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我省深化改革聚焦重点难点问题

信息来源:www.jzaic.com    发布时间:2019-09-24    阅读:1166   

7月30日,《“不见面审批”标准化指引》开始征求意见。经省政府常务会议审议通过后,各地区,各部门将按照《指引》审核“无面批”问题。这是该省“不符合批准”改革的最新举措。

改革开放40周年之际,改革进入了解决困难的时期,进入了许多领域的“无人区”。要全面深化改革,需要更多的勇气和更多的智慧。十三届四中全会指出,在中央政府确定的框架内,更多的精力应集中在关键和难点问题上,所有改革都要全面深化,重点放在系统的内在要求上,整体性和协同性。突破并协调进步。

“穿上衣服”:促进与机构改革的协同作用

党政机关改革是今年下半年的一项重大任务,受到各界的广泛关注。记者从省编辑部获悉,该省正在制定《江苏省机构改革方案》和《江苏省市县党政机构改革总体意见》。在8月底之前,改革计划将提交中央政府批准。经中央政府批准,省将启动该方案的组织实施,制定和发布省级各部门的“三套”规定,做好职责转移,制度调整,和固定岗位,并在区县做得好。 (市,区)机构改革方案批准,备案。今年年底,省级党政机关调整基本到位;明年3月底前,市,县级党政机关改革将完成。

“今年下半年,我省将协调机构改革,推动'分配服务'改革。”省编辑办公室主任于军说:“通过参考”分销服务“改革的有效性,重新审视有关部门的有效性。机构改革巩固了”分销服务“改革的成果。

相对集中的行政许可改革有效地支持了该省“不批准”改革。省委,省政府已批准实施全市相对集中的行政许可改革试点方案。在年底之前,“市场准入”,“投资建设”和“产权证交易”必须全部“在线”。 “我省将结合党和政府的改革,深化和拓展相对集中的行政许可改革试点方案。”于军说。

下半年,全省将以“不认可”为出发点,质量上乘将推动“配送服务”改革。新的突破是标准化。《“不见面审批”标准化指引》实施后,全省“不满足审批”将从“三级四级”升级为“三级六级”,即公告,实施方法,基本流程,申请材料,加工时间限制,付款等。省,市,县级别相同。为此,我省将同时编制统一的省指南,为群众和企业提供明确的“航行”。

建设系统,智能的政务是今年南通“分配服务”改革的目标。南通市办公室主任陆国强表示,南通市52个市政部门共批准了1,265个,其中100多个事件占全年总量的90%。 “今年下半年,该市将重点关注这些高频问题。目标是“在线进行”。“

由于法律规定或技术限制,有些事项仍在实现,如何促使他们“不符合”?正在计划两项创新。陆国强说:“首先,法律要求车辆在车上见面。车辆管理办公室打算将卡片转移到4S店。当人们买车时,他们会注册。第二,法律要求真实我们考虑到一手房屋的注册。转移到销售部门,让买家少跑。“

记者在盐城采访时,“一个窗口,一个网”是最常听到的字。盐城市办公室主任张宇春表示,下半年,市政府将让市级部门继续下放审批事项,让企业完成投资和市场准入。尽快达到同等水平。全面接受窗口接受需要保留的事项的标准化指南。

全省还将努力优化企业用电,贷款,纳税,通关等方面的商业环境,促进整个地区的综合执法改革,复制行政体制改革的经验。经济发达的城镇,使批准更有效,更有效。便利和监督更加强大。

国有企业改革:寻求重点领域的突破

国有企业改革已进入“深水区”。江苏省社会科学院金融与贸易研究所所长孙克强认为,江苏经济实力雄厚,经济基础雄厚,国有企业改革与发展是一个重大问题。这与整体情况和整体情况有关。竞争力很重要。

混合所有制改革是国有企业改革的重大突破口。省发展和改革委员会主任李伟说,近年来,全省重点抓好资金和转移机制,将混合所有制改革与产业布局调整相结合,选择一些省,地方国有企业进行淘汰了省内第一批混合改革试点。

如何推动下一步?李伟说,省发改委将认真组织试点落实各项任务,及时把握试点实施过程中出现的问题,切实帮助试点企业明确优先事项,解决困难,试验出强调。同时,组织对国家发布的一系列重要文件进行了深入解读,重点关注董事会改革任务的实施,员工持股,市场经理选拔,并进一步完善或制定相关的支持系统。他说:“我们将积极稳妥地推进试点工作,形成可以尽快复制和推广的经验。”

国有企业其他方面的改革也将全面深化。 “今年下半年,我们将加快资源的重组和整合。”省国有资产监督管理委员会主任徐国平表示,全省将推动国有资本进一步关注符合国家战略和全省发展战略的重点行业,重点领域和优势企业。我们将借此机会深化内部改革,促进体制和制度创新,加快业务,管理,技术,人才和市场资源的整合与整合。下半年,重点将放在省级沿海天然气管道公司和省信用信息公司的建成上;完成省级机场一体化和实现集团化运作。

“我们将进一步推动关键领域和关键环节改革的突破。”徐国平说,除了国有企业试点改革外,还将重点关注国有资本投资和运营公司的试点,市场选择和就业,合同管理和补偿。如差异化分配的飞行员,以及董事会试点的实施。坚定不移地推进“三能”改革,按照市场化要求,真正重组干部选拔,员工选拔,收入分配。此外,我们将及时消化和处理各种历史债务和遗留问题,实施“先交后转型”,全面完成“三供一产”分离和移交任务;完成市政社区管理职能移交工作,全年深化教育医疗机构改革任务。

孙克强建议,国有企业的改革和发展应从全球视角进一步加强顶层设计。从现代市场经济发展的角度,从发挥市场和政府的作用,设计国有企业发展的关键领域和关键领域,设计国有企业的发展机制和机制。使国有企业既能承担宏观又基本的作用,是不断增强自身发展的活力。

扩大开放性:创建一个综合创新“测试领域”

截至目前,该国已分四批在自由贸易区改革中复制和推广了153个试点项目。对于江苏来说,如何选择符合国家主要战略和成熟基本条件的地区,为省扩大开放形成新的“试验场”?

“该省依托苏州工业园区,昆山工业合作试验区,南京江北新区等开放平台,积极抄袭和推进国家自由贸易区的改革政策。”省商务厅马明龙介绍说,该省是这个国家的第一个。《国家级开发区全链审批赋权清单》根据法定程序,220个国家级开发区被授予市级经济管理权限,19个省级开发区,如南京经济技术开发区,被选中进行试点改革相对集中的行政许可权。

马明龙表示,在确保成功推行自由贸易试验区试点改革试点经验的基础上,省将鼓励开发区带头促进投资便利化,贸易自由化,金融国际化和管理效率。有条件的开放平台实现了自由贸易试验区各种改革措施的叠加和整合。同时,全省积极推进苏州工业园区开放式创新综合试验,建设开放式经济新体制综合试点等改革初探,力争实现“一级管理审批,团队管理执法” ,部门管理市场,网络管理服务。“

国际贸易的“单一窗口”是简化程序和促进贸易便利化的重要工具。我省创新了江苏的国际贸易“单一窗口”服务模式,扩大了中国银行等金融服务业务。企业可以利用“单一窗口”,使用高效便捷的在线金融服务,如账户预订,国际结算,在线融资,关税保证在线验证等,有助于降低财务成本,提高效率。 “开启'单一窗口'金融服务体系具有重要意义,标志着江苏国际贸易'单一窗口'处于引入金融服务功能的最前沿,”省部门副局长姜伟表示。商业。

下一步,全省将根据国家部署实施《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,实施“单一窗口,单一形式”接受业务备案和工商登记,提高投资自由化水平。


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